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中共衢州市卫生局委员会关于印发市卫生局党委开展党的群众路线教育实践活动计划的通知

文章来源:市卫生和计划生育委员会             发布日期:2014-03-13

中共衢州市卫生局委员会文件

衢市卫党发〔20149

中共衢州市卫生局委员会关于印发

市卫生局党委开展党的群众路线教育实践活动计划的通知

市直各医疗卫生单位党组织,局机关各处室:

现将《市卫生局党委开展党的群众路线教育实践活动计划》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

中共衢州市卫生局委员会

2014226

市卫生局党委开展党的群众路线教育实践活动计划

市卫生局党委是全市卫生工作的领导核心,肩负着带领卫生战线保障全市人民健康的特殊使命。市卫生局党委认真贯彻中央和省、市委党的群众路线教育实践活动,对于加强局党委自身建设,贯彻落实中央和省、市委的各项部署,发挥局党委示范引领作用,推动市直医疗卫生系统党的群众路线教育实践活动健康深入开展,具有重要意义。现就市卫生局党委带头深入开展党的群众路线教育实践活动,制定如下实施计划。

一、目标要求

市卫生局党委要认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和省、市委全会精神,牢牢把握党的群众路线教育实践活动的指导思想,深入贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”以及市委“八条禁令”,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,紧紧抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题不放松,坚持认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析问题解决问题好一筹,以身作则,率先垂范,发挥示范引领作用,激励广大党员干部特别是领导班子和领导干部积极投身教育实践活动。

第一,坚决反对形式主义,争做真抓实干的表率。牢牢树立正确的群众观、权力观、事业观,坚持“一个中心、两大战役”不动摇,抓住深化医药卫生体制改革的重要机遇不撒手,抓牢今年卫生重点工作不懈怠,做到卫生工作开展有实效,不搞“花架子”、不做盆景、不做表面文章。坚持实干破难、实干创新、实干惠民,真正从文山会海中解脱出来,少些口号名号,多些苦干实干,多兴打基础、利长远之举,多办顺民意、惠民生之事。

第二,坚决反对官僚主义,争做执政为民的表率。坚持一切为了群众、一切依靠群众,把群众当亲人,拜群众为师,自觉向群众学习、为群众服务、对群众负责、受群众监督,主动问政于民、问需于民、问计于民。突出以人为本,把关注和改善民生作为最大政绩,充分尊重群众主体地位和首创精神,眼睛向下,体察民情,倾听民声,顺应民意,多办为民谋利之事,多解决关系群众切身利益的实际问题,保障群众健康权益,回应群众医疗卫生方面的诉求,改进医疗卫生工作作风和工作流程,不断满足群众的医疗卫生需求。

第三,坚决反对享乐主义,争做敢于担当的表率。牢牢树立迎难而上、争先进位的进取意识,时不我待、只争朝夕的机遇意识,敢于担当、勇于负责的责任意识,防止和克服精神倦怠、安于现状、求稳守摊思想,敢闯敢干。带头解放思想,提振市直卫生系统广大党员干部奋勇争先的精气神,把握时代脉搏,直面竞争挑战,以“等不起、坐不住、慢不得”的危机感破解发展难题,谋划发展举措,努力以市卫生局党委“一班人”的辛苦指数换取全市人民的健康指数。

第四,坚决反对奢靡之风,争做艰苦朴素的表率。严格控制“三公”经费支出,坚持厉行节约、反对浪费,把有限的财力物力更多用在保障群众健康和改善医疗服务上,勤俭办一切事业,聚合勤俭节约、艰苦奋斗的正能量。带头遵守中央“八项规定”和省、市委系列规定,不大肆挥霍、铺张浪费,不搞巧立名目、乱用公款,不超标准配备车辆、占用办公用房,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不能做的自己坚决不做,带头抵制和反对挥霍浪费、骄奢淫逸的不良风气,始终保持共产党员崇尚节俭、艰苦奋斗的政治本色。

二、具体举措

市卫生局党委开展党的群众路线教育实践活动,要着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个基本环节,统筹安排,灵活机动,有序推进。

(一)召开市卫生局党委会暨市直卫生系统党的群众路线教育实践活动领导小组会议

1.主要内容:219日上午,召开市卫生局党委会,传达学习中央和省、市党的群众路线教育实践活动第一批总结和第二批部署会议精神,研究市直卫生系统党的群众路线教育实践活动主要工作,建立活动领导小组、领导小组办公室和督导组。

2.组织实施:局办公室负责做好会务准备。

(二)召开市直卫生系统党的群众路线教育实践活动动员会

1.主要内容:221日下午,召开市直卫生系统党的群众路线教育实践活动动员会。

2.会议议程:(1)市卫生局党委书记陈根成主持会议并作动员讲话;(2)市委督导组组长严三良讲话;(3)市委督导组在参会人员范围内对市直卫生系统市管党员干部开展民主评议。

3.组织实施:(1)市直卫生系统党的群众路线教育实践活动领导小组办公室(以下简称活动办)会同局办公室负责会务;(2)活动办配合市委督导组做好民主评议工作。

(三)开展践行群众路线亮相承诺

1.主要内容:(12月下旬,市卫生局党委班子对参加教育实践活动作出“六带头”承诺。(23月上旬,市直卫生系统党员领导干部作出“六带头”承诺。(34月中旬,对照贯彻执行中央八项规定精神和省、市委一系列规定要求,市卫生局党委研究提出能够立即整改项目,在一定范围内作出整改承诺。

2.组织实施:(1)活动办负责起草《市直卫生系统党员领导干部“六带头”承诺书》;(2)局监察室牵头,对照上级要求,梳理出能够立即整改的项目,提交市卫生局党委会审议后,争取4月中旬在一定范围内作出整改承诺。(3)局办公室协调新闻单位重点报道市卫生局党委会公开承诺带头内容。

(四)建立党的群众路线教育实践活动联系点

1.主要内容:市卫生局党委班子成员在市直医疗卫生单位中建立党的群众路线教育实践活动联系点,经常到联系点听取意见、了解情况,加强对联系点党的群众路线教育活动的指导,示范带动面上工作。4月上旬前,市卫生局党委班子成员到联系点为党员群众讲一堂以践行群众路线为主要内容的党课,引导党员干部反省自问、提升境界,使党的群众路线入脑入心;与联系点干部群众促膝谈心,面对面征求意见,增进与基层党员和群众的感情;帮助联系点破解一批发展难题,解决一些群众生产生活方面的实际困难。

2.组织实施:(1)活动办提出联系点建议名单(见附件),征求各党委班子成员意见后确定。(22月下旬起至活动结束,市卫生局党委班子成员开展联系活动,由市卫生局各处室和党委班子成员联系单位负责相关联络和组织工作。(3)市卫生局党委班子成员分管各处室负责协助开展市卫生局党委深入基层活动,梳理汇总意见。(4)活动办负责面上情况综合协调宣传报道。

(五)举办市卫生局党委学习中心组专题学习会

1.主要内容:市卫生局党委要认真学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委十三届四次全会、市委六届五次全会精神,学习中发〔20134号文件规定的学习内容,学习党的光辉历史和优良传统,学习《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《之江新语》、《干在实处、走在前列》等学习材料。3月中旬,召开以“讲政治、促发展、作表率”为主题的市卫生局党委理论学习中心组专题学习会,邀请市内外知名专家上党课,围绕马克思主义群众观点和党的群众路线进行学习交流。

2.组织实施:(1)会前,领导同志自学。重点学习中央、省委、市委领导同志在第二批党的群众路线教育活动工作会议上的讲话,中央和省委、市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室下发的学习材料等。活动办负责与市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室衔接,提前向领导同志分发学习资料。(2)局办公室负责做好会务工作,做好专家联络工作;活动办负责邀请市委督导组参加,汇总整理市卫生局党委班子成员发言内容,报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

(六)到居住联系社区领办服务

1.主要内容:4月上旬,市卫生局党委班子成员到社区领办服务,认领“微心愿”,示范带动市直卫生系统在职党员到社区报到领办服务,用为民服务的实际举措贯彻群众路线,赢得群众信任和支持。

2.组织实施:(1)局办公室和市卫生局党委班子成员分管处室负责相关联络和组织工作。(2)活动办负责面上情况综合协调宣传报道。

(七)多方联动广泛征求意见

1.主要内容:2月下旬开始,采取多种方式,广泛征求不同领域、不同层面干部群众对市卫生局党委贯彻执行中央八项规定精神和省、市委一系列规定要求,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,落实为民务实清廉要求的意见建议,为开好市卫生局党委专题民主生活会做好准备。

2.组织实施:(13月下旬到4月上旬,市卫生局党委向相关单位书面征求对本单位党组织贯彻党的群众路线加强作风建设的意见。由活动办统一梳理、汇总,报市卫生局党委书记审定后,分送市卫生局党委班子成员。(23月下旬到4月上旬,分别召开各县(市、区)卫生局主要领导、市直医疗卫生单位党政主要负责人、基层市“二代表一委员”、无党派人士座谈会,听取各方意见建议。由活动办负责会务工作和意见汇总。(3)活动办负责汇总党的群众路线教育实践活动专题调研、书面征求意见、不同层面座谈会等征求到的建议。局监察室根据汇总情况形成《关于对市卫生局党委加强作风建设征求意见情况的报告》。

(八)举办卫生系统最美事迹报告会

1.主要内容:发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的卫生系统最美先进典型,3月下旬,举办卫生系统最美先进事迹报告会。市卫生局党委带头听取不同层面先进事迹的宣讲,强化正面典型激励教育作用,进一步增强宗旨意识,强化群众观念。

2.组织实施:(1)活动办负责先进典型的联络安排。(2)局办公室、活动办负责做好典型材料把关和总结宣传。(3)活动办负责邀请市委督导组参加报告会。(4)局办公室会同活动办负责会务工作。

(九)高质量开好专题民主生活会

1.主要内容:5月中下旬,梳理社会各界对市卫生局和市直各医疗卫生单位党组织作风建设提出的意见建议,提供给党员进行对照检查。6月上旬,市卫生局党委班子成员撰写对照检查材料。7月中上旬,召开市卫生局机关组织生活会,党委班子成员进一步修改完善对照检查材料。8月中上旬,局党委召开专题民主生活会,市卫生局党委班子成员在充分征求干部群众意见、深入开展相互谈心的基础上,完成对照检查材料,参加民主生活会,积极开展批评和自我批评。

2.组织实施。(15月下旬,局监察室、活动办负责研究制定市卫生局党委民主生活会专项方案,提交市卫生局党委会审议后报市委督导组审阅。(26月上旬,请市委督导组通报市卫生局党委班子建设情况和存在的突出问题,市委督导组会同市卫生局党委书记开展谈话提醒。局办公室、活动办负责联络。(36月上旬,市卫生局党委班子成员严格按照习近平总书记要求,对照“四风”问题的突出表现,查摆问题,自己动手撰写对照专项检查材料;在市卫生局党委的领导下,局办公室负责起草市卫生局党委班子对照检查材料。(46月上旬,市卫生局党委书记审阅市卫生局党委班子成员的对照检查材料。(5)民主生活会召开前10天,市卫生局党委和党委班子成员的个人对照检查材料送市委督导组审阅。(68月上中旬,召开专题民主生活会。民主生活会期间,无特殊情况,市卫生局党委班子成员不安排出差、出访。局办公室会同局监察室、活动办做好会务工作。局监察室负责向市纪委请示汇报,邀请派员指导。活动办与市委督导组衔接,并做好相关服务工作。(7)会后15天,根据市卫生局党委专题民主生活会有关情况,由活动办负责形成《关于市卫生局党委专题民主生活会情况的汇报》,报市委办公室、市纪委、市委组织部,同时抄送市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和市委督导组。

(十)通报市卫生局党委专题民主生活会情况

1.主要内容:9月上旬,市卫生局党委书记陈根成主持召开会议,通报市卫生局党委领导班子民主生活会情况,突出市卫生局党委班子及成员,重点通报听取意见、查找问题、对照检查、开展批评和自我批评的情况以及整改方案。市委督导组组织民主评议。通报范围:市卫生局党委班子成员;市直卫生系统市管干部;市直医疗卫生单位党政正职。

2.组织实施:(1)会前,局办公室负责起草陈根成书记的通报讲话材料。(2)会上,活动办负责将市卫生局党委和领导班子及党员领导干部的对照检查材料印发参会人员。(3)局办公室、活动办协助市委督导组做好民主评议实施工作。(4)会后,以市卫生局党委文件下发《关于市卫生局党委专题民主生活会情况的通报》。

(十一)领衔走进矛盾破难题

1.主要内容:市卫生局党委针对梳理的意见建议,重点围绕今年卫生重点工作和服务提效、卫生管理等方面的矛盾难题,提出破解难题的思路举措;市卫生局党委班子成员直接挂联重大项目、重点工作,带头走进困难和矛盾,领衔破解难题,做到任务不完成、项目不竣工、问题未解决的,不撤人不脱钩。

2.组织实施:(12月下旬,活动办负责梳理市卫生局党委班子成员联系重点工作的情况。(22月起至活动结束,市卫生局党委班子成员按照任务分工,领衔重点工作。活动办会同局办公室、局监察室和市卫生局党委班子成员联系单位做好相关联络和组织工作。(3)活动办负责面上情况综合协调宣传报道。

(十二)牵头建立健全各项制度规定

1.主要内容:坚持边学习边整改边建章立制,市卫生局党委班子成员结合各自实际,牵头研究制定分管范围内以市卫生局党委名义出台的有关文件制度,扎实抓好“学、清、立、改、停”工作。8月下旬,明确分工,成熟一个,出台一个。

2.组织实施:(13月下旬和4月上旬,市卫生局党委班子成员根据中央、省委、市委有关文件,结合自己分管工作,会同分管单位确定一个领衔破解的作风建设难题。局办公室、活动办负责相关协调工作。(2)市卫生局党委班子成员牵头制定工作方案,督促相关处室深入基层调研,多方研究论证,成熟一个,出台一个。(3)活动办负责跟踪了解,做好情况汇总和宣传报道。

(十三)切实抓好整改落实

1.主要内容:8月下旬召开市卫生局党委会,研究提出加强党委班子建设,抓好整改落实的意见。市卫生局党委的整改方案实行“一把手负责制”,请市委督导组审阅把关。市卫生局党委班子成员要对照个人存在的问题,自己撰写整改措施抓好整改落实,确保整改落到实处。

2.组织实施:(1)按照“一事一改”、“三明确一承诺”的要求,在市卫生局党委直接领导下,局办公室、局监察室负责提出整改落实的意见,制定整改初步方案,提交市卫生局党委研究讨论。局办公室负责召开市卫生局党委会的会务工作。(29月下旬市卫生局党委会召开时,党委会报告整改情况。(39月下旬,市卫生局党委班子成员向市卫生局党委报告个人整改情况。局办公室负责会务工作。

(十四)总结党的群众路线教育实践活动

1.主要内容:9月底,召开党的群众路线教育实践活动总结大会,市卫生局党委书记陈根成讲话,市委督导组组长讲话。

2.组织实施:(19月中下旬,活动办负责起草活动总结,提交市卫生局党委暨领导小组会议审议,请市委督导组审阅,报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室审定。(2)活动办负责起草陈根成同志讲话材料,局办公室审核把关。(3)活动办会同局办公室做好会务工作。

三、以好的作风开展活动

市卫生局党委要把开展党的群众路线教育实践活动摆上重要议事日程,按照从严要求、务求实效的原则,高度重视,精心组织,做到标准高一些、要求严一些、措施实一些,突出“六带头”,力戒形式主义,避免走过场,高质量地开展好活动。

一是带头参加学习教育。坚持把理论武装摆在首位,扎实开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习。市卫生局党委班子成员要带头参加学习,做到学有所思、学有所悟,学以立德、学以致用,不浅尝辄止、学而不行。市卫生局党委理论学习中心组专题学习交流,市卫生局党委班子成员要自己准备发言提纲,谈感悟、说思考、讲问题,带动全市上下掀起学习研讨马克思主义群众观和党的群众路线的热潮。

二是带头听取群众意见。坚持开门搞活动,真正到基层去、到群众中去,多搞随机调研,不要基层准备,不备调研讲话,把“面对面”与“背靠背”相结合,敞开大门,真心听取群众意见建议,让群众“打开天窗说亮话,敞开心扉说真话”。邀请群众参与党的群众路线教育实践活动,向群众学习,请群众监督,让群众评判,把开展活动的过程作为市卫生局党委班子践行群众路线的生动实践,带动局机关和市直医疗卫生单位党员干部增进对群众的感情,提高群众工作能力,更好联系服务群众。

三是带头查摆剖析问题。围绕贯彻落实中央八项规定精神和省、市委一系列规定要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查找自身存在的“四风”问题,自己动手撰写个人对照检查材料和整改方案,逐一分析“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、家属子女从业等情况作出说明,坚决杜绝改进作风“一阵风”、“压弹簧”现象。

四是带头开展批评和自我批评。按照“人人说我、我说人人”的要求,召开高质量的民主生活会,不回避矛盾,不文过饰非,不纠缠细枝末节,敢于揭短亮丑,深刻开展批评与自我批评,达到“团结-批评-团结”的目的。同时,市卫生局党委班子成员要参加联系点领导班子的民主生活会,督促开展批评与自我批评,真正让民主生活会开出成效。

五是带头推进整改落实。按照“常规性问题加大力度解决、遗留性问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求,从一开始就整改,不等不拖、立说立行,从市卫生局党委班子自身改起,从党员群众最不满意的事改起。市卫生局党委班子和每位班子成员都要明确整改方案和措施,落实整改时间表,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督,让党员群众看到局党委的决心和行动,感受到活动带来的明显变化。

六是带头抓好建章立制。认真梳理市卫生局党委自身建设以及局党委各项工作中存在的不适宜、不规范、不完善的有关制度,充分借鉴吸收行之有效、实践证明、群众认可的有效做法,带头建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。市卫生局党委要带头遵守各项制度规定,强化制度的刚性约束,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

市卫生局党委开展党的群众路线实践活动要围绕中心、服务大局,努力做到“两不误、两促进”。要把开展党的群众路线教育实践活动与做好当前卫生改革发展的各项工作紧密结合起来,与推进市卫生局年初确定的各项重点工作落实全面结合起来,以作风建设的新成效推进我市各项卫生事业长远发展,为推进“一个中心、两大战役”、深化医药卫生体制改革提供坚强保证。

以上活动时间和阶段安排,遇有和市委部署不一致的情况,以市委确定的时间和内容为准。

附件:市卫生局党委领导干部党的群众路线教育实践活动联系点安排表

附件:

市卫生局党委领导干部党的群众路线教育实践活动联系点安排表

姓名

职务

联系单位

陈根成

市卫生局党委书记、局长

市人民医院

杨云贵

市卫生局党委副书记、局机关党支部书记

市爱卫办(市财会管理中心)

周卫华

市卫生局党委委员、副局长

市中医医院

张福俊

市卫生局党委委员、副调研员

市卫生监督所

潘新花

市卫生局党委委员、副局长

市疾控中心

郑国昌

市卫生局党委委员、驻局纪检组组长

市第三医院

吕美姿

市卫生局党委委员、副局长

市妇保院

廖利军

市卫生局党委委员

市中心血站

王金顺

市卫生局调研员

市急救中心(市医学学术管理中心、保健办、卫生信息中心)

衢州市卫生局办公室 2014226日印发

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